"کنگره آمریکا" چگونه می‌تواند در "توافق هسته‌ای ژنو" کارشکنی کند؟

به گزارش سراج24، پایگاه اینترنتی بیزینس ویک در مقاله ای به قلم کامرون عبادی تحت عنوان" کنگره چطور می تواند توافق هسته ای با ایران را از خط خارج کند؟"  به چالش های پیش روی اوباما با کنگره بر سر توافق هسته ای اخیر با ایران پرداخته و معتقد است اعضای کنگره که اکثرا از این توافق رضایت ندارند احتمالا در مسیر مذاکرات بعدی و دستیابی به توافق نهایی سنگ اندازی کنند.

 

در این مقاله که به قلم سردبیر سابق فارن پالیسی وسردبیرفعلی فارن افرز نوشته شده ،‌آمده است: وقتی "جان کری" وزیر خارجه امریکا شنبه هفته گذشته در هتل اینترکانتیننتال ژنو به مذاکرات هسته ای ملحق شد از قدیمی ترین حقه مذاکره ای استفاده کرد.او کنگره را به عنوان پلیس بد در برابر دولت اوباما به عنوان پلیس خوب مطرح کرد. جان کری به محمد جواد ظریف گفت اگر آنها نتوانند به توافقی دست پیدا کنند دولت اوباما قادر نخواهد بود کنگره را از وضع تحریم های بیشتر علیه ایران  بازدارد.کمتر از 24 ساعت بعد، کری و ظریف وارد لابی هتل شدند تا اعلام کنند باهم به توافق رسیده اند.

 

در مواجهه با انتقادات اعضای کنگره و برخی  متحدان امریکا در خاورمیانه ، مقامات دولت امریکا تاکید کرده است توافق ژنو فقط گام اول از یک توافقنامه نهایی است. اما دستیابی به چنین توافقی مستلزم این خواهد بود که دولت اوباما قول بدهد نه تنها تحریم های جدیدی علیه ایران اعمال نکند بلکه بسیاری از تحریم های فعلی را هم لغو کند. و این امر خود بستگی به همکاری کنگره ای دارد که تمایلی نداشته در مواجهه با ایران نقش پلیس خوب را ایفا کند.

 

کاخ سفید برای لغو تحریم های ایران، بدون تصویب کنگره، دستورالعمل هایی دارد.روش حذف هر سری از تحریم ها به این بستگی دارد که این تحریم ها ابتدا چطور وضع شده اند.اگر تحریم ها محصول دستور اجرای (دستور رئیس جمهور) باشد، همانطور که بسیاری از تحریم ها از این دست هستند ، لغو آنها فقط مستلزم تصمیم کاخ سفید برای توقف اجرای آنها است. به عنوان بخشی از توافق موقت ، دقیقا در این قسمت  اوباما می تواند به وعده خود به ایران برای آزادسازی 7میلیارد دلار پول ایران که در بانک های خارجی نگه داشته شده ، عمل کند.

 

اما حذف تحریم هایی که توسط کنگره وضع شده چالش سختی است.با وجود مخالفت ها و اختلافات دو حزب دموکرات و جمهوری خواه در واشنگتن طی چند سال گذشته ،این دو حزب از سال 2010 در سه دور تحریم  ایران _ از جمله تحریم بانک مرکزی ایران_  با هم همکاری کرده اند.حذف این قوانین کاخ سفید را مجبور خواهد کرد بار دیگر رو در روی کنگره بایستد. حذف این گونه  تحریم ها مستلزم غلبه بردو حزب و  موانع فرایندی است که کنگره طی سال های اخیر از آنها بهره برده است.

 

علاوه بر این ، چالش مهمتر روریارویی با بسیاری از اعضای کنگره است که اهداف مدنظر آنها برای مذاکره با اهداف کاخ سفید به شدت متفاوت است . اگرچه توافق موقت هفته جاری تصدیق می کند که ایران به برنامه غنی سازی خود ادامه خواهد ،بسیاری از اعضای کنگره اعلام کرده اند که نمی توان به ایران دارای توانمندی هسته ای اعتماد کرد.

 

مارکو روبیو سناتور جمهوری خواه فلوریدا  در واکنش به توافقنامه ژنو گفته است" اکنون حتی نیاز مبرمی است که کنگره تحریم ها را بیشتر کند تا وقتی که ایران غنی سازی و توانمندی بازفراوری خود را کاملا کنار بگذارد" .

 

در ادامه این مقاله آمده است نباید  مذاکرات برای دستیابی به توافق هسته ای جامع قطع شود.اما خطراین است که ممکن است کنگره به دنبال تعیین شرایطی جهت مذاکرات آینده و حذف نهایی تحریم ها باشد. گروهی از اعضای کنگره از دو حزب دموکرات و جمهوری خواه در حال تدوین لایحه ای هستند که اگر ایران در طول دوره شش ماهه توافق موقت، با توافقنامه فراگیر موافقت نکند تحریم های جدید اتوماتیک وار بر ایران تحمیل شود.

 

این اولین باری نیست که کنگره سعی کرده انعطاف پذیری دولت اوباما را کاهش دهد.اوایل سال جاری"کیرک "پیش نویس لایحه ای را تنظیم کرد که ارتباط بین تحریم ها و برنامه هسته ای ایران را قطع می کرد  . او مدعی است تا وقتی که دولت ایران تمام زندانیان سیاسی را آزاد کند و حقوق بشر و آزادی های همه شهروندان از جمله زنان و کودکان را محافظت کند باید تحریم ها پا بر جا بماند". اما اکنون حمایت های بین المللی بسیار بیشتر از هر زمان دیگر است.

 

باشگاه خبرنگاران گزارش دادف، به همین دلیل است که بزرگترین اولویت سیاست خارجه کاخ سفید قبولاندن سیاست ایرانی خود در داخل کشور است. دنیس راس مشاور سابق اوباما در امور ایران می گوید اگر دولت قردادی فراگیر با ایران را نهایی کند فورا مجبور خواهد شدبه دفاع بپردازند که هیچ جایگزین دیپلماتیک دیگری وجود ندارد.راس می گوید"آن وقت نمایندگانی در کنگره که مخالفند مجبورند از جنگ دفاع کنند."